2010年9月8日，国务院审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。物联网作为其中一项新兴产业已经被提高到国家战略层面高度，而即将出台的“十二五”规划亦将出台一系列的新兴产业支持政策。目前全国很多省市正在编制或者计划编制物联网产业发展规划。截止目前，已经有十多个省市对外发布、更多的地区正在编制物联网产业发展规划。

　　本文选择了北京、上海、江苏、福建、成都、杭州、无锡、嘉兴、双流和佛山十个省市，涉及直辖市、省级、中等和县级行政区域发布的物联网规划，对各省市的物联网规划进行对比分析，以图发现这些省市物联网产业发展规划的特点，供其他省市制订规划参考。

　　一、充分依托产业基础

　　物联网是一个由感知层、传输层、应用层共同构成的信息系统，是一个庞大的社会信息系统工程，更是一个涉及国民经济各行各业、社会与生活各个领域的无所不包的庞大产业链。纵观各地物联网发展规划依托的产业基础，主要集中在：依托良好的信息产业基础、网络基础设施、科研技术积累、集聚物联网企业、较好的示范应用、人才和政策优势等。

　　我国一些省市物联网产业的发展基础

　　北京市

　　广泛采用网络、RFID和传感器、GPS监控、视频监控等技术；多个领域实现了自动化的监测和管理；涌现了一批应用；处在"自发为主尚未规范、有所应用未成体系、监测类多智能化少"的阶段。

　　上海市

　　在标准推进方面，正牵头推进我国无线传感网标准化工作并代表我国参加国际传感网标准工作组；上海是国内信息产品制造业的重要基地，已经形成了以集成电路、计算机、通信设备、信息家电等为主的信息产品制造产业群；上海物联网产业总体仍处于起步阶段。

　　江苏省

　　技术和标准与国际基本同步，突破了一批关键技术，形成了一定产业规模，并在国际标准制定中取得一定话语权；江苏省是国内物联网产业起步较早和相对集中的地区，在技术标准、市场应用、人才资源等方面拥有一定的先行优势；江苏物联网产业发展总体上仍处于起步阶段，在关键技术、网络架构、行业应用等许多领域与世界先进水平还有一定差距。

　　福建省

　　拥有传感器、网络传输、数据处理等基本完善的产业链，出现了一批在某些领域产品研发和应用推广全国领先的企业；在传感仪表、自动化控制、电子回执、射频读卡器、自助终端、物联网操作系统级中间件平台、智能家居系统等领域的研发居国内领先水平，并已成立三个RFID应用研究中心；已经建成一个国内领先、初步达到世界先进技术水平的信息网络体系。高速有线和无线宽带网络覆盖全省。

　　成都市

　　国家电子元器件制造和信息产品生产基地，也是国家集成电路设计产业化、信息安全成果产业化和软件及服务外包产业基地；国家电子信息高技术产业基地，拥有物联网前沿研究和技术创新的科技优势；信息化应用水平处于全国前列，开展了物联网试点应用并取得初步成效，为推动产业聚集发展奠定了基础。

　　杭州市

　　企业起步早，产业发展基础好；技术起点高，产业发展后劲足；应用亮点多，产业化经验丰富；运营商谋划早，网络基础扎实。

　　无锡市

　　支撑产业基础较好，初步形成了以新区、滨湖区、南长区为重点的产业聚集区；物联网应用方面，已启动机场防入侵、感知环保、感知水利、感知电力等领域的应用。

　　嘉兴市

　　掌握了一批核心技术，并牵头国家标准及参与国际标准制定，在无线传感器网络领域拥有突出的技术优势；集聚了一批高端技术人才，创建了一系列研发基础平台；具备了一定的产业化配套能力，积累了一定的产业化经验。

　　双流县

　　一定的产业基础；具有先发优势、物流优势、研发优势、应用优势、政策优势等。

　　佛山市

　　现代产业体系初步形成；信息化事业发展迅猛。

　　二、规划强调政府推动

　　物联网产业作为战略性新型产业，目前仍处于政府推动阶段。比较各地发展规划不难看出，各地发展物联网产业思路不尽相同，如北京市以应用示范为主，强调产业联盟推进，掌握标准话语权；上海市主要集中在建设产业基地，通过示范工程，创新商业模式；无锡市侧重在创新，示范，成果转化；成都重点也在示范应用上；嘉兴主要是借势发展，重点在示范工程上。总体而言，全国各地物联网产业规划都是基于目前产业基础，按照总体发展规划的要求，大力推进和强调示范应用，以应用带产业，以产业带技术，最终占据区域的高地。

　　我国一些省市物联网产业的发展思路

　　北京市

　　按照建设"三个北京"和"五个城市"总体规划和构想，坚持实用、规范、创新的发展理念，逐步拓展物联网应用领域，大力推进资源共享，不断提高应用水平，为感知北京、智能城市发展提供有效支撑。

　　上海市

　　发挥和提升现有通信网、互联网和广播网等网络基础设施的作用；突破传感器、控制芯片、短距离无线通信、组网和协同处理、数学建模、系统集成、数据管理和挖掘、协同控制等物联网核心技术；推进环境监测、物流管理等10个应用示范工程，创新商业模式；推进物联网传感设备、通信设备产业化与信息服务业协同发展，促进物联网应用市场和产业链形成；推进嘉定、浦东等物联网产业化基地建设；提升上海在国内物联网产业的引领地位，抢占物联网产业链的高端。

　　江苏省

　　按照"一个产业核心区、两个产业支撑区、全省应用示范先行区"的思路，以抢占物联网技术和产业制高点为目标，突出无锡核心区建设，打造辐射全国的传感信息中心；突出科技创新和人才队伍建设，掌握引领产业方向的核心技术；突出创新园区建设，构筑集聚发展的产业基地；突出示范工程建设，确立应用牵引的产业发展模式。通过抢抓战略机遇，使物联网产业尽快成为江苏省新经济增长点。

　　福建省

　　以转变经济发展方式和服务民生为根本，以提高综合竞争力为核心，构建政府推动、企业主导和产业链上下游紧密协作格局；整合各种资源，努力先行先试，通过推动物联网成熟技术示范应用，带动物联网相关产业加快发展，促进经济结构调整和产业优化升级。

　　成都市

　　坚持“创新驱动、应用牵引、技术突破、产业同步”的发展思路，以技术创新为着力点，以应用示范为切入点，以标准研制为突破点，以产业集聚为落脚点，优化创新发展环境，拓展市场应用空间，促进研发与生产互动，实现技术自主可控，加快形成物联网产业集群，努力把成都打造成为“国际先进、国内一流”的物联网产业高地。

　　杭州市

　　围绕打造"天堂硅谷"和构建"3+1"现代产业体系的总体要求，以产业培育为主线、示范工程实施为牵引、关键技术攻关为突破口、公共平台建设为支撑，着力推进网络建设、技术应用、产业发展"三位一体"协同发展，逐步完善融技术研发、设计、生产、制造、产业化应用于一体的全产业链体系，将杭州市打造成国内领先、世界一流的综合性物联网技术应用城市和产业化应用好、专业化水平强、市场化程度高、辐射带动面广的物联网经济强市。