由于智慧城市来势匆匆，许多决策者、研究者、媒体传播者和产品研发者还没有来得及真正把握其含义，就参与决策和传播。也就成为"先说后研"的中国常见的概念生产现象。当然也有很多的人员从不同角度来提出自己的关于智慧城市的定义。

　　据笔者不完全统计，来自智慧城市建设城市的主管者、研究者和相关企业关于智慧城市的定义已经不下20种了。倡导智慧城市的市长们与院士们的定义也不少了。总的来看，不外乎有几种，一个是模仿国外的，或者是直接翻译过来的；一种是结合地方需要或所在专业的，予以定义的；一种是纯技术路线，是数字城市的升级版，一种是广义的，结合到城市发展的各个方面。

　　那么，中国式的、富含中国智慧的智慧城市的定义应该是什么样子呢？

　　我觉得可以从以下几个方面来分析。

　　一方面可以从技术应用的层面进行狭义定义，通常认为，智慧城市是以物联网为基础，通过物联化、互联化、智能化的方式，使物与物、物与人、人与人互联互通，形成技术集成、综合应用、高端发展的现代化、网络化、信息化城市，其本质是通过更加透彻的感知、更加广泛的联接、更加集中和更加有深度的计算。

　　一方面从生态系统的层面进行广义定义：以"发展更科学，管理更高效，社会更和谐，生活更美好"为目标，以自上而下的、有组织的信息网络体系为基础，整个城市具有较为完善的感知、认知、学习、成长、创新、决策、调控能力和行为意识的一种全新形态的城市。

　　形态（未来愿景）：以信息、知识和脑力资源为支撑，通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，高效、科学的信息处理，均衡有效地提高城市运行和管理效率，改善城市公共服务水平，跨越式提升城市发展的创新性、有序性和持续性，使整个城市如同智慧的人，让市民能均等享受到智慧城市的服务和应用。

　　浙大国脉智慧城市研究中心认为，要定义好智慧城市的概念，首先要分析其基本特征：智慧城市是基于数字城市（网络城市）之上，利用和融合更为先进的技术，促进物人之间的互动能力，提高城市的智慧化程度。

　　但真正要把握智慧城市的内涵，还必须从"智慧"二字做文章，究竟什么是一个城市的"智"呢？首先要把城市看成是一个生物体，智主要是指"智能化、自动化"的水平，是一个城市的智商的表现；而"慧"，主要是指一个城市的"灵性、人文化、创造力"，是城市的情商水平。西方的智慧城市大多只是从技术应用层面关注城市的智的建设，而忽视了一个城市的慧的营造，把城市变成一个高度智能化的运行系统或庞大机器而已。

　　智慧的城市必须要有智慧的产业做支撑，但什么是智慧产业呢，其实际就是充分利用现代信息技术开放人的智慧潜力的产业，具体来讲，智慧产业可以分为智化类产业和慧化类产业，智化类就体现在创新类，慧化类就体现在创意类产业。"智"关键在物的智能化，"慧"主要是人的创造力。

　　智慧城市内涵应该极为丰富，它既包括了城市的物（部件），也包括城市的人；既包括现实的物理世界，也更包括基于互联网的虚拟世界和基于物联网的智能世界，及包括地域上分布，也包括时间的延展。它是由一个多维度、多因素和多视角组成的一个综合体。结果应使城市更聪明，市民更智慧。